居安思危固国防 富国强兵奔小康

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5月29日，香港知名媒体《香港商报》用整个版面关注了我们海盐，细数海盐推动经济高质量发展的经验做法和成绩。

来看看本次《香港商报》是如何报道的吧！为了方便阅读，小编把报道原文转化成了简体字。

报道全文如下：

《浙江海盐：谱写经济高质量发展新篇章》

浙江省海盐县，素以“鱼米之乡、文化之邦、旅游之地、核电之城”著称，是全国千年古县。近年来，海盐县坚持贯彻党的十九大报告精神，经济社会快速发 展，综合实力显著增强，先后获得全国文化、科技、体育先进县，国家级生态县、园林县城、生态示范区，国家卫生县城，全国首批中欧城镇化伙伴关系示范区。第二批传统制造业改造提升试点、浙江省工业投资和“机器换人”技术改造 先进县（市、区）一等奖。2018 年，全县实现地区生产总值 503.27 亿元，增长 7.0%；财政总收入 83.90 亿元，增长 17.9%。城乡居民人均可支配收入分别达到 59172元和34853元，均增长8.3%，谱写经济高质量发展的新篇章。

走进位于海盐县通元镇的新经济创业园，整个园区沿河而建，空气清新；园区厂房宽敞明亮，干净整洁；道路宽阔便捷，大车进出方便。这是一个高标准规划的创业园，规划建筑面积5万m2，其中一期工程已启用，建筑面积2.5万m2，未来，整个新经济创业园预计将年新增就业岗位400余个，年新增销售收入4亿元。

△通元镇新经济创业园

很难想象这里曾有一批低散乱的“四无”企业。所谓“四无”企业，即存在无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施等违法违规生产经营行为的企业。早前，该地块集聚了7家塑料扣板企业，年销售额约 4500 万元，亩均税收 1.7 万元，年用电量达 885万度，属于典型的低效用地。

2018年以来，海盐积极响应国家供给侧结构性改革号召和浙江省委省政府深化“低小散”块状行业整治提升的要求，开展 “四无”企业和落后产能淘汰整治战，决心通过两年时间，全面整治县域内的“四无”企业，加速淘汰落后低效产能，解决低端供给过剩、中高端供给不足的问题。截至目前，全县共整治“低散乱”企业（作坊）4433 家，其中关停淘汰 3734家；整治“四无”企业 4083 家，其中关停淘汰 3495家；累计腾出土地面积3800亩，腾出能耗空间4.69万吨标煤。

△海盐县诚创两创中心

关停“低小散”，腾出发展空间；破立并举，焕发勃勃生机。海盐加快建设小微企业园区。顺应“互联网+”发展趋势，与上海电子商务产业园区、上海交科松江科创园、万洋集团有限公司等专业团队加强交流合作，引入先进的建设规划和管理理念，结合海盐实际情况，科学编制《海盐县高质量小微企业园（ “两创”中心）发展规划（2018-2022年）》。截至目前，全县两创中心数量达到 25 个，其中已建成13 个，建成标准厂房面积累计达 83 万平方米；总佔地面积为2162.25亩，累计入园企业（包括签约）165家。

思路一变天地宽。走出经济高质量发展新路，要用活改革这个“关键招”，海盐不断深化改革绩效评价体系，坚持效率优先、优胜劣汰、转型升级原则，实行正向激励，强化反向倒逼，优化资源要素配置，使“亩均论英雄”改革成为全县产业结构调整、经济发展方式转变、迈向高质量发展的重要政策和制度。同时，加强政策体系完善，6 年来 5 次对评价政策进行修订完善，将评价范围扩展至工业、农业、服务业全覆盖，已有近 4000 家工业企业纳入评价。2018 年较2013年相比，海盐亩均税收增长80.2%，工业企业亩均增加值增长68.7%。

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近日，从北京传来好消息，位于海盐县望海街道的久久国产精品-国产精品_日本一区二区三区中文字幕_亚洲一区二区视频在线观看_97无码免费人妻超在全国中小企业股份 转让系统中心举行新三板挂牌仪式。这是望海街道今年第三家企业成功挂牌。那么，望海街道在培育和组 织企业股改上市方面到底有什么“秘诀”？据该街道 相关负责人介绍，推进企业股改上市的“土壤”是营商环境的优化。望海街道优化营商环境主要有“三板斧”：优惠政策、高效审批、周到服务。其实，不仅仅是望海街道，海盐一直致力于不断优化营商环境， 支持民营企业发展壮大。

切实打造最优营商环境，对海盐经济社会实现高质 量发展有着巨大的推动作用。今年，海盐制定《海盐县“暖心扶企”行动计划》，依托“企业事马上办”信息平台，开通企业端，畅通企业诉求渠道，做到问 题常态化受理、集中交办、分级办理、限期办结、重点督办、逐个反馈。发布优化营商环境手册，各相关 部门推出服务品牌，做实做细做精服务。全面深化“最多跑一次”改革，切实提高各部门联动审批效 率，项目备案至开工时间已经缩短至90天。特别是 项目推进（代办）服务中心的成立，为企业全流程审批代办服务、协调处置重大项目等，大大提升了企业 的满意度和政府办事效率。加大扶企奖励力度，工发、科技、人才三大专项扶持资金2018年全年共计 兑现 1.61 亿元。连续 3 年出台企业减负实施意见， 2018 年全县共减轻企业负担 30.74 亿元。目前， 2019年第一批企业财政扶持资金已兑现到位，共涉 及资金1356.85万元，惠及企业211家（次）。

海盐县委书记陈玲芳表示，营商环境既是软实力又是竞争力，海盐高度重视、盯紧目标，抓紧抓实各项举措，当好服务企业、服务群众的“店小二”，切实 打造最优营商环境，助力海盐经济社会实现高质量发展。

推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。2010年，海 盐提出了建设“415”工程的口号，即在全面提升紧固件、纺织服装、造纸及纸製品、食品药品四大传统 优势产业的基础上，加快发展生产性服务业，加快培 育发展临港工业、核电关联产业、装备制造业、节能环保业、电子电器业五大新支柱产业。

△海盐县“415”产业体系优化比较图

在2019年海盐县工业大会上，一份《海盐县“415”产业体系（2019 版）》展示了海盐工业经济的转型之变：四大传统产业规上产值佔县内比重从 2013 年的 37.8%下降到 2018 年的 35.8%；五大支柱产业占比从2013年的51.9%上升到2018年的57.6%。

海盐适时对415产业体系进行更新，升级版的“415”产业体系格局以健康产业、高强度紧固件、时尚轻纺、绿色纸业四大优势产业为基础，以高端装备制造（核电关联）、新能源及环保、电子信息（数字经济）、智能家居及建筑工业化和新材料五大新兴产业为引领，以与之相适应的生产性服务业为支撑。

产业结构不断优化升级，工业经济高质量发展，海盐为此很“拼”。

△西门子中控管理系统

深入挖掘数字经济潜力。海盐现有数字制造业规上工业企业 48 家，2019年1-4 月实现规上工业产值 20.79 亿元，同比增长 15.9%；实现规上工业增加值4.45亿元，增加值增速 18.9%；数字经济核心产业投 资 5.7 亿元。2018 年两化融合指数达到 86.2，在浙江省97个县市区中排名上游。

持续强化创新驱动能力。鼓励传统制造业企业通过“机器换人”，加强与高校、科研院所密切合作，加快转型升级步伐。实施产品质量提升计划，加快推进海盐产品成为“浙江制造”精品。恒锋工具股份有限公司的“外齿数控加工用高效高性能精密复杂筒式拉削系统”被浙江省经信委认定为“2019年浙江省装备制造业重点领域首台（套）产品”；恒锋工具股份有 限公司的“数控精密複杂刀具和精密高效刀具系列”、浙江欣兴工具有限公司的“钢板钻”等4项产品获“浙江制造精品”。2019年1-4月全县新产品产值完成79.7亿元，新产品产值率达27.8%；全县高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值、装备制造业增加值分别实现58.5亿元、41.9亿元、18.4亿元，分别增长1.8%、3.2%、10.3%。

△好工品嘉兴·海盐中心仓启动仪式

改造提升传统产业活力。在紧固件智能制造改造方面，依托浙江陀曼精密机械有限公司、杭州优工品有限公司好工品等，加大与上海大学等高等院校和科研院所的合作，推进项目试点。通过示范推广、技术对接，全面启动海盐县紧固件行业智能化技术改造，3 家大型企业已经成功试点，另有20馀家正在对接实施中。

高精尖人才美国国家工程院院士Peter L. Andresen 博士是国际公认的核电站材料腐蚀、应力腐蚀领域的著名专家，他已经连续两年为海盐企业一线科技工作者开展讲座交流。2018 年，浙江国检检测技术股份有限公司与 Andresen 博士签订了院士专家工作站合作协议。此前，Andresen博士还受聘加盟了“上海交通大学-浙江国检”材料环境可靠性检测与评价技术联合研发中心，成为海盐县柔性引智工程的代表人才。

△浙江国检检测技术股份有限公司与 Andresen 博士签约

美国工程院院士，这样的顶尖人才为何选择加盟海盐？解读背后的密钥，关键在于海盐对人才工作的重视。

海盐需要怎样的人才？在积极徵集企业人才项目、技术需求的基础上，海盐紧紧抓住长三角区域一体化发展上升为国家发展战略机遇，接轨大上海，深化与上海的人才交流与合作。目前，该县已与上海交通大学等10所高校签订工作站合作协议，30余项产学研合作项目实现成果转化。

招才引智，体制机制创新是保障。海盐制定出台科技强企人才强企三年行动计划，先后出台《“创新海盐‧精英引领计划”实施细则》、《海盐县人才载体建设支持办法（试行）》等11个人才新政配套实施细则，从工作经费、奖励资助、生活保障等多方面提升人才到海盐创业创新的吸引力。据统计，近3年，该县引进高层次人才1217名。

△海盐县人才公寓

走进海盐县人才公寓内，窗明几淨，整洁大方，床、衣柜、餐桌椅、冷气机、电视机、热水器、有线电视及宽带网络接口等设施一应俱全。在海盐，符合条件的顶尖人才、高端人才、高级人才入住人才公寓统统免费；其他人才入住人才公寓，按照基准价分别给予20%——40%的补助。良好的居住环境和服务，这只是海盐重视人才的一个缩影。

海盐强化服务保障，将人才留下来。根据领军人 才企业需求，海盐以“1+1”方式选派创业助理入企服务，帮助解决人才创业和生活中遇到的问题，加快领军人才项目本地化、产业化步伐。前一个“1”，根据企业需求、岗位职能、个人特长，选派 一批涉企部门科局级领导干部到领军人才企业，作为“一对一”单人联企创业助理；后一个“1”则整 合全县面上资源，建立一支由公安、教育、卫生等 关係密切部门分管领导组成的联合创业助理团队， 不定期联系企业，根据需要提供专项服务。

目前，全县高技能人才总量已达2.76万人，其中拥有国家级技能大师工作室2家、省级大师工作室4 家、省技能型“万人计划”3 人；评选县杰出工匠 20名、优秀工匠200名。

编辑：ALU

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